Шрифт:

Размер шрифта:

Обычная версия сайта

Правительство Ивановской области

Официальный сайт

Версия для печати

Татьяна Сергеева. Доклад на расширенную коллегию комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции

25 января 2017, среда

Итоги работы комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции в 2016 году. Задачи на 2017 год

В течение 2016 ситуация на рынке труда оставалась относительно стабильной и регулируемой. Регистрируемая безработица, начиная с июля, имела положительную динамику и к концу декабря снизилась до 1,09% (на начало года – 1,33%), что ниже, чем в среднем по России (1,2%). На одного соискателя работы приходилось до одного и более предложений по трудоустройству. Целевым вектором на текущий год является повышение качества и доступности оказываемых услуг в сфере труда и занятости. Работа по стабилизации ситуации на рынке труда велась в двух направлениях. Наряду с реализацией мероприятий активных форм занятости в рамках действующей государственной программы, были приняты дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда с объемом федеральной и региональной поддержки на общую сумму – 29 миллионов рублей. Основными направлениями антикризисной программы стали: - временные работы и опережающее профессиональное обучение, - возмещение работодателям, реализующим программы развития, расходов на частичную оплату труда работников, ранее уволенных из других организаций, а также затрат, связанных с трудоустройством инвалидов и созданием для них инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту. Ее участниками стали 825 работников организаций, попавших под риск увольнения, а также ищущие работу граждане. Принятые меры позволили вывести из простоев работников крупных, в первую очередь, текстильных предприятий, и сохранить трудовые коллективы. Несмотря на имеющие место в начале отчетного года опасения в связи с непростой ситуацией в отдельных отраслях экономики, обвала на рынке труда не произошло. Многочисленных массовых сокращений, заявленных работодателями, не состоялось, однако избежать увольнений работников не удалось. В течение года из организаций области было уволено 7 тысяч 230 человек. Почти 4 тысячи 800 из них были трудоустроены. На сегодняшний день служба занятости располагает официальной информацией о предполагаемом высвобождении в период января – марта текущего года более 2,3 тысяч работников. Кроме этого, свыше 3-х тысяч человек находятся в простое или работают неполный рабочий день. В любой момент они могут пополнить число работников, подлежащих к увольнению. В истекшем году каждый десятый житель области обратился в службу занятости за содействием в решении того или иного вопроса, касаемого сферы труда. Более 16 тысяч 760-ти человек или 70% были трудоустроены. Участниками активных форм занятости стали порядка 80 тыс. жителей области: - свыше 5 тысяч 600 человек, в том числе подростки в возрасте от 14-ти до 18-ти лет, участвовали в оплачиваемых общественных и временных работах; - 766 человек направлены на профессиональную подготовку по востребованным на рынке труда профессиям, из которых 135 женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет; - 307 безработным гражданам оказано содействие в самозанятости, и 40 из них открыли собственное дело при финансовой поддержке из средств областного бюджета; - свыше 15,2 тысяч жителей области стали участниками ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - 16,5 тысяч граждан были охвачены мероприятиями по профессиональной ориентации; - 54,6 тыс. граждан и работодателей получили услуги по информированию о положении на рынке труда. Все целевые показатели государственной программы содействия занятости населения выполнены в полном объеме. В 2016 году служба занятости приступила к работе по заключению с работодателями Соглашений о сотрудничестве. На сегодняшний день такие документы официально подписаны с 2,6 тыс. организациями. Самая высокая доля заключенных Соглашений – в Гаврилово-Посадском, Палехском и Юрьевецком центрах занятости. В целях повышения сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, помимо традиционных мероприятий, определенная работа по повышению престижа рабочих профессий проведена среди молодого поколения. В 2016 году служба занятости приняла участие в чемпионате профмастерства среди молодых рабочих и студентов среднего и высшего профобразования – WordSkills Russia. Свыше 300-сот выпускников школ при помощи профконсультантов центров занятости прошли экспресс-тестирование. Более тысячи семисот учащихся были вовлечены в профориентационную акцию «Я выбираю профессию!». Активную позицию в проведении данных мероприятий, как на своих территориях, так и в региональном масштабе, занимали руководители и специалисты Юрьевецкого, Палехского, Ивановского, Вичугского, Кинешмского, Шуйского и Родниковского центров занятости населения. В отчетном году в числе приоритетных задач в сфере труда и занятости оставалось содействие трудоустройству граждан с ограниченными возможностями здоровья. Немаловажная роль в этом вопросе принадлежит абсолютно новому формату и механизму взаимодействия органов государственной власти, работодателей, общественных объединений инвалидов и учреждений медико-социальной экспертизы. Принимаемые меры позволили значительно повысить уровень трудоустройства данной группы населения. Если за 9 месяцев прошлого года он не превышал 31%, то только за четвертый квартал значение показателя достигло 52%. Вместе с тем, не снижается актуальность проблемы трудоустройства граждан с инвалидностью в счет квоты. Организациями области, выделено более 2,8 тыс. рабочих мест для инвалидов. Но заняты из них – немногим более половины (58,5%). Невыполнение квоты сохраняется на уровне 41,5 процента. Кроме того, многие из предлагаемых вариантов по своим характеристикам и квалификациям заведомо не подходят для этой категории граждан и по этой причине не заполняются годами. В ходе контрольно-надзорных мероприятий комитетом проведено 16 проверок по приему на работу инвалидов в пределах установленной квоты. По их результатам выдано 12 предписаний и составлено два протокола. Проблема повышения социальной ответственности работодателей за интеграцию инвалидов в общество неоднократно обсуждалась на совещаниях с главами муниципальных образований на уровне областного Правительства. По поручению Губернатора Ивановской области Павла Алексеевича Конькова были направлены предложения в Государственную Думу о внесении изменений в Федеральное законодательство: ввести обязательную уплату работодателями компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в случае невыполнения квоты; направлять эти средства на создание новых рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Кроме того, предложено предусмотреть возможность установления льгот по уплате налогов и сборов работодателям, трудоустроившим в счет квоты большее число граждан с инвалидностью. Повышение уровня занятости населения неразрывно связано с таким направлением деятельности, как легализация трудовых отношений. На уровне региона работает межведомственная комиссия, утвержден план мероприятий. Во всех муниципалитетах образованы рабочие группы. Результатом данной работы стало оформление более чем с 24-мя тысячами работников трудовых отношений. Всего же за два последние года их число превысило 52 тыс.чел. В текущем году перед службой занятости при взаимодействии с муниципалитетами, органами надзора и контроля стоит задача значительно увеличить общую численность занятого населения. Эффективным методом решения вопросов повышения уровня и качества жизни населения является социальное партнёрство. На сегодняшний день в области заключено 59 отраслевых и территориальных соглашений. Действуют более 1800 коллективных договоров. В большинство из них, несмотря на непростые экономические условия, включены дополнительные социальные гарантии для лиц с семейными обязанностями, поддержке молодых кадров, работников, увольняемых в связи с сокращением численности или штата, а также получивших травму на производстве. В целях регулирования социально-трудовых отношений комитетом разработан проект закона «Об органах социального партнёрства в Ивановской области». Документом установлена правовая основа деятельности областной трехсторонней комиссии, определены порядок ее формирования, цели, задачи и основные права, а также закреплены полномочия трехсторонних комиссий, созданных в муниципальных образованиях региона. В декабре прошлого года закон принят Ивановской областной Думой. В текущем году предстоит разработка нового областного трехстороннего Соглашения по регулированию социально-трудовых отношений на очередной трехлетний период, в которое будут включены меры, направленные на выполнение поручений Президента Российской Федерации по обеспечению прав работников на достойный труд, повышение заработной платы и уровня жизни населения. На повестке дня остаются и вопросы охраны труда. На финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма в прошлом году было направлено 22,8 миллиона рублей. Количество несчастных случаев на производстве сократилось в два раза. Проведена специальная оценка почти 31,7 тыс. рабочих мест. Вместе с тем, уровень производственного травматизма со смертельным исходом вырос почти в два раза. Наибольшее количество погибших работников – в обрабатывающем производстве(17,6%); сфере строительства (12%), ЖКХ и сельском хозяйстве (11,8%). Одним из важных трендов в текущем году должна стать тема сохранения здоровья работников на производстве, профилактики и выявления первых признаков профессиональных заболеваний. В минувшем году Государственная служба занятости населения отметила 25-летие со дня образования. За четверть века не раз приходилось работать в сложных экономических условиях, связанных с кризисными явлениями и финансовыми ограничениями. Вопросы занятости находятся в постоянном фокусе общественного внимания и государственной политики, как на федеральном, так и региональном уровнях.