Шрифт:

Размер шрифта:

Обычная версия сайта

Правительство Ивановской области

Официальный сайт

Версия для печати

Татьяна Сергеева. Выступление на заседании правительства Ивановской области

14 февраля 2017, вторник

Заседание Правительства Ивановской области по вопросу: «Об итогах реализации государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области» в 2016 году и задачах в сфере труда и занятости населения Ивановской области в 2017 году»

Уважаемый Павел Алексеевич! Уважаемые члены Правительства и участники заседания!

В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. Он является одним из индикаторов, который позволяет судить об эффективности экономической политики, социальном благополучии и стабильности в обществе. Здесь затрагиваются интересы и насущные потребности большей части трудоспособных граждан и работодателей. Существенным следствием происходящих процессов на рынке труда становится безработица – в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни. В непростых экономических условиях прошлого года ситуация на рынке труда Ивановской области оставалась относительно стабильной и регулируемой. Общая безработица (по методике МОТ) в IV квартале составила 5,6% от численности экономически активного населения, что на 0,4 процентный пункт меньше значения за январь-март (6,0%). Регистрируемая безработица снизилась с 1,33% до 1,09% и фиксировалась ниже среднероссийского уровня (РФ - на 01.01.2017 - 1,2%). В течение прошлого года каждый десятый житель области обратился в службу занятости за содействием в решении вопросов в сфере труда. Из 24,1 тысяч граждан, искавших работу, 70% или 16,8 тысяч человек были трудоустроены. Работа по стабилизации ситуации на рынке труда велась в двух направлениях. Наряду с реализацией активных форм занятости в рамках действующей государственной программы были приняты дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда. На эти цели из областного и федерального бюджетов было направлено 375,2 млн рублей. Разрешите коротко остановиться на основных результатах выполнения программы за прошедший период и обозначить перспективные направления работы в текущем году. Востребованным со стороны безработных граждан вариантом содействия в поиске работы, гарантирующим трудоустройство, остается профессиональное обучение и дополнительное профобразование. В прошлом году 620 безработных прошли курсы подготовки более чем по 50-ти профессиям и специальностям социально-экономического профиля (швея, водитель, тракторист, электрогазосварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, оператор котельной, повар, парикмахер, администратор, бухгалтер, менеджер по персоналу, специалист по закупкам и другим). Свыше 80% из числа завершивших образовательные программы получили дополнительное профобразование по рабочим профессиям, что соответствует общей тенденции спроса и предложения на рынке труда. По информации Департамента экономического развития и торговли Ивановской области с учетом перспектив инвестиционного развития региона в ближайшие два года наиболее востребованными профессиями станут инженеры, строители, электромонтеры, сварщики, автомеханики и другие специалисты. Ежегодно данный перечень квалификаций включается в планы профессионального обучения граждан из числа безработных. В прошлом году строительные профессии получили 30 человек; освоили технику электро- и газосварки – 53 чел.; удостоверение «электромонтера» заслуженно выдано 20 гражданам. Планы подготовки и повышения трудовых навыков соискателей с официальным статусом безработного, утвержденные на 2017 год, полностью соответствуют текущим и будущим потребностям организаций в кадрах. Большие надежды по повышению уровня занятости населения возлагаются на реализацию крупного инвестпроекта по строительству Комбината синтетического волокна. Создание на территории моногорода Вичуга 553 новых рабочих места окажет существенное влияние на снижение напряженности на локальном рынке труда. К концу прошлого года уровень безработицы на территории муниципалитета на 0,85 процентный пункт превышал среднеобластное значение. На одно свободное рабочее место претендовало до 2-х соискателей работы. С учетом перспективы организации в городском округе Индустриального парка и создания до 1,5 тысяч новых рабочих мест позволит вывести местный рынок труда на новый уровень развития. Потенциалом для удовлетворения потребности инвесторов в кадрах являются граждане, занятые поиском работы. В прошлом году в службу занятости поступили сведения о 218-ти свободных рабочих местах на предприятиях, реализующих инвестпроекты по импортозамещению (ООО «Праймтекс» (62 вак.), ООО «ХБК «Навтекс» (135 вак.), ООО «ИЗТС» (21 вак.)). В течение года заявки работодателей были удовлетворены более чем наполовину. Просили бы Департамент экономического развития и торговли Ивановской области при решении вопросов по обеспечению незанятого населения области высокопроизводительными рабочими местами учитывать возможности службы занятости по подбору кадров из числа соискателей работы, а также организации их профессионального обучения под потребность инвесторов. С 2011 года не перестала быть актуальной программа обучения женщин в целях повышения своих профессиональных компетенций в период отпуска по уходу за малолетними детьми. За годы ее реализации 775 молодых мам (135 чел. – в 2016г.) использовали предоставленную возможность настроиться на рабочие будни и в дальнейшем обеспечить себе карьерный рост. Источником пополнения трудовых ресурсов являются граждане старшего возраста. В основном они занимают рабочие места, на которые не претендует молодежь. За последние три года порядка 100 человек до выхода на пенсию получили по линии службы занятости новые профессиональные навыки или усовершенствовали имеющиеся трудовые способности (электрогазосварщик, слесарь-ремонтник, повар, социальный работник; бухгалтер со знанием прикладных программ; продавец-кассир и другие). С учетом изменений в законодательстве о занятости проводится профобучение граждан, которым уже назначена трудовая пенсия по старости. Программа соответствует целевым ориентирам Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в части стимулирования их активного долголетия и повышения уровня жизни. Обучение проводится только под конкретное трудоустройство. Профессиональное обучение основам предпринимательской деятельности является стартом в сферу бизнеса для безработных граждан, в первую очередь проживающих в сельской местности и отдаленных районах области. Программа по финансовой поддержке самозанятости безработных реализуется в области с 2009 года. За этот период более 2,3 тыс. человек открыли собственный бизнес (40-чел. – в 2016г.); ими создано порядка тысячи дополнительных рабочих мест. В текущем году число будущих предпринимателей из состава безработных граждан планируется увеличить до 55 человек. Особое внимание будет уделено незанятым жителям монопрофильных городов и поселков с высоким уровнем безработицы и напряженности на рынке труда. Ушедший 2016 год стал годом целевых действий, направленных на содействие занятости наиболее уязвимых групп населения: молодежи и граждан с инвалидностью. Ежегодно каждый пятый из числа граждан, ищущих работу при содействии службы занятости, находится в возрасте от 16 до 29 лет. В абсолютных цифрах – это до семи тысяч молодых людей. За последний год уровень их трудоустройства вырос с 62-ух до 69%%. Этому способствовал, в том числе, комплекс мер, направленных на повышение престижа рабочих профессий среди молодежи. В течение года во всех муниципальных образованиях были организованы: информационные встречи с выпускниками и их родителями; фестивали рабочих профессий; выездные ярмарки вакансий с проведением мастер-классов; дискуссионные семинары и круглые столы с участием работодателей; экскурсии в организации; профдиагностика учащихся с использованием тестовых программ. В марте служба занятости приняла участие в чемпионате профмастерства среди молодых рабочих и студентов среднего и высшего профобразования, – WordSkills Russia, – в ходе которого свыше 300-сот выпускников школ при помощи профконсультантов центров занятости прошли экспресс-тестирование. Более 1,7 тысяч учащихся были вовлечены в профориентационную акцию «Я выбираю профессию!». Активную позицию в проведении данных мероприятий, как на своих территориях, так и в региональном масштабе, занимали руководители и специалисты Юрьевецкого, Палехского, Ивановского, Вичугского, Кинешемского, Шуйского, Родниковского центров занятости населения. В текущем году проведение аналогичных мероприятий ориентировано на кадровую потребность экономики по отраслевому принципу. В частности, в феврале усилен акцент на трудоустройство граждан в сфере здравоохранения. В отчетном году в числе приоритетных задач в сфере труда и занятости оставалось содействие трудоустройству граждан с ограниченными возможностями здоровья. Принимаемые меры, с учетом новых форматов и механизмов взаимодействия органов государственной власти, работодателей, общественных объединений инвалидов и учреждений медико-социальной экспертизы, позволили повысить уровень трудоустройства данной группы населения в IV квартале прошлого года до 52%. Не снижается актуальность проблемы трудоустройства граждан с инвалидностью в счет квоты. Организациями области выделено 2,8 тыс. рабочих рабочие мест для инвалидов, из которых заняты чуть более половины. Невыполнение квоты сохраняется на уровне 41,5 процента. Многие из предлагаемых вариантов по своим характеристикам и квалификациям заведомо не подходят для этой категории граждан и не заполняются годами. Проблема повышения социальной ответственности работодателей за интеграцию инвалидов в общество неоднократно обсуждалась на совещаниях с главами муниципальных образований на уровне областного Правительства. По поручению Губернатора Ивановской области Павла Алексеевича Конькова были направлены предложения в Государственную Думу о внесении изменений в Федеральное законодательство по введению обязательной платы работодателями компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в случае невыполнения квоты, и направления этих сумм на создание новых рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Кроме этого, предлагалось установить льготы по уплате налогов и сборов работодателям, трудоустроившим в счет квоты большее число граждан с инвалидностью. Повышение уровня занятости населения неразрывно связано с таким направлением деятельности, как легализация трудовых отношений. На уровне региона работает межведомственная комиссия, утвержден план мероприятий. Во всех муниципалитетах образованы рабочие группы. За два последние года число работников, с которыми были официально оформлены трудовые отношения, превысило 52 тыс.человек (2016г. – 24 тыс.чел.). В текущем году перед службой занятости при взаимодействии с муниципалитетами, органами надзора и контроля стоит задача не просто обеспечить достижение установленного области контрольного показателя по легализации неформально трудоустроенных граждан, а в разы увеличить общую численность занятого населения. Между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Ивановской области заключено Дополнительное Соглашение о взаимодействии и взаимном обмене сведениями, необходимыми для наполнения общероссийского Портала «Работа в России»; установлены целевые индикаторы. В 2016 году коэффициент напряженности на региональном рынке труда снизился с 1,3 (на 01.01.16) до 1,1 человека в расчете на одну вакансию. Заявленная организациями потребность в кадрах превышала 6,4 тысяч вакантных мест. Однако это составляет всего лишь половину от их количества годом ранее. Учитывая, что хозяйственную деятельность в области осуществляют свыше 34,4 тысяч юридических лиц, лишь 8% из них предоставляют в службу занятости информацию о наличии или отсутствии вакансий. Норматив Роструда – не менее 11%. Другим, не менее важным показателем оценки региона установлено отношение средней заработной платы по заявленным работодателями предложениям к среднемесячной номинальной начисленной зарплате работников по полному кругу организаций. Его значение должно быть равно 64%. Результат 2016 года – 53%. По факту, средняя цена одной вакансии в прошлом году составила 11 тысяч 360 рублей. Для того, чтобы достигнуть установленное целевое задание, средняя заработная плата по вакансиям должна быть не менее 13 тысяч 700-сот рублей. Показатель выполнен только в Фурмановском муниципальном районе. Низкое качество предлагаемых вариантов занятости остается «камнем преткновения» и оказывает прямое влияние на уровень трудоустройства граждан. Служба занятости взяла на себя обязательства по заключению с работодателями соглашений о сотрудничестве. На сегодняшний день взаимное сотрудничество официально закреплено с 2,6 тыс. организациями. Вместе с тем, без поддержки Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области, Регионального союза «Ивановское областное объединение организаций профсоюзов», Ассоциации сельскохозяйственных производителей и обслуживающих предприятий Ивановской области, Союза строителей Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, одна служба занятости с этой проблемой не справится. В текущем году приоритетами и стратегическими установками органов службы занятости остаются выполнение указов и задач, поставленных главой государства в Послании Федеральному собранию; поручений Губернатора региона; направлений Стратегии социально-экономического развития области до 2020 года и государственной программы содействия занятости населения.